为规范地方资产管理公司行为ღ✿,加强监督管理ღ✿,促进地方资产管理公司规范健康发展ღ✿,防范化解区域性金融和实体经济风险ღ✿,根据相关法律法规ღ✿,制定本办法ღ✿。
第二条本办法所称地方资产管理公司ღ✿,是指在中华人民共和国境内依法设立ღ✿、从事金融不良资产批量收购处置等业务的地方金融组织ღ✿。
地方资产管理公司开展经营活动ღ✿,应当坚持依法合规美高梅MGM电子娱乐游戏ღ✿、风险可控情取内衣ღ✿、公开透明ღ✿、合理兼顾原则ღ✿,严格遵守法律法规和各项监管要求ღ✿,有效防范各类风险ღ✿,提高经营透明度ღ✿,兼顾资产价值ღ✿、经济价值和社会价值ღ✿。
在坚持省级负总责的前提下美高梅MGM电子娱乐游戏ღ✿,省级地方金融管理机构可以授权省级以下承担地方资产管理公司监管职能的机构开展非现场监管ღ✿、现场检查ღ✿、违法违规行为查处等监管工作ღ✿。
第五条国家金融监督管理总局负责制定地方资产管理公司监管规则ღ✿,对省级地方金融管理机构进行业务指导和监督ღ✿。
国家金融监督管理总局派出机构根据职责ღ✿,就地方资产管理公司监管与地方金融管理机构加强工作协同ღ✿。
第六条同一投资人及其关联方情取内衣ღ✿、一致行动人作为主要股东入股地方资产管理公司的数量不得超过两家ღ✿;已经控股一家的ღ✿,不得同时持股其他地方资产管理公司ღ✿。
禁止委托他人或者接受他人委托持有地方资产管理公司股权ღ✿,地方资产管理公司股东不得虚假出资ღ✿、循环出资ღ✿、抽逃出资ღ✿。
第八条地方资产管理公司近三年年均收购金融不良资产投资额占新增投资额的比重应当不低于百分之三十ღ✿。
省级地方金融管理机构可以根据本地区金融不良资产市场规模ღ✿、市场竞争等情况ღ✿,适当提高前款要求的收购金融不良资产投资额年均占比ღ✿。
第九条地方资产管理公司应当立足本地ღ✿,在所在省级行政区域内开展业务ღ✿,原则上不得跨区域经营ღ✿。个人不良资产批量收购ღ✿、非金融不良资产收购及法律ღ✿、行政法规和国家金融监督管理总局另有规定的除外ღ✿。
计划单列市地方资产管理公司确有需要将金融不良资产批量收购业务拓展至全省范围的ღ✿,须经所在省地方金融管理机构同意ღ✿。
根据监管需要和公司业务风险情况ღ✿,省级地方金融管理机构可以暂停地方资产管理公司跨省级行政区域开展非金融不良资产收购业务或者限定跨省级行政区域开展非金融不良资产收购业务的规模或者比例ღ✿。
(二)金融资产管理公司ღ✿、金融资产投资公司ღ✿、地方金融组织ღ✿、非金融机构通过收购或者其他方式持有的本条第(一)项资产ღ✿。
(四)信托ღ✿、理财产品美高梅MGM电子娱乐游戏ღ✿、公募基金ღ✿、保险资管产品ღ✿、证券公司私募资管产品ღ✿、基金专户资管产品等持有的价值发生明显贬损的对公债权类资产或者对应份额ღ✿。
(六)地方金融组织所有的逾期对公ღ✿、个人债权类资产ღ✿,以及处置上述债权形成的实物资产ღ✿、股权资产ღ✿。其中ღ✿,逾期对公债权类资产须经人民法院或者仲裁机构确权ღ✿,逾期个人债权类资产仅限批量收购ღ✿。
(七)非金融机构所有的ღ✿、经人民法院或者仲裁机构确权的逾期对公债权类资产ღ✿,以及处置上述债权形成的实物资产ღ✿、股权资产ღ✿。
前款所称价值明显贬损是指资产不能保值或者不能为持有者创造价值ღ✿,且公开市场价格或估值明显低于债权类资产本金或者面值ღ✿。
第十二条地方资产管理公司收购不良资产应当严格遵循真实性ღ✿、洁净性原则ღ✿,实现资产和风险真实转移ღ✿,稳妥审慎选择结构化交易方式ღ✿。
(一)与转让方及其关联方约定本金保障和固定收益承诺ღ✿,或者要求不良资产转让方承担显性或者隐性回购义务ღ✿;
(二)帮助金融机构ღ✿、地方金融组织虚假出表掩盖不良资产ღ✿、美化报表ღ✿,为规避资产质量监管提供通道ღ✿;
(四)违反地方政府融资平台相关政策ღ✿,为融资平台提供融资通道ღ✿,以任何形式新增地方政府隐性债务ღ✿;
第十四条地方资产管理公司可以择优采取债权追偿ღ✿、债权重组(包括以物抵债美高梅MGM电子娱乐游戏ღ✿、修改债务条款ღ✿、资产置换等)ღ✿、债权转股权ღ✿、租赁ღ✿、核销ღ✿、对外转让ღ✿、委托处置ღ✿、反委托ღ✿、资产证券化等方式处置资产ღ✿。
地方资产管理公司应当依法合规探索处置模式创新ღ✿,丰富处置手段ღ✿,强化处置能力建设ღ✿,充分发挥服务化解区域性金融和实体经济风险的功能作用ღ✿。
第十五条地方资产管理公司应当制定债权追偿制度ღ✿,按照法律法规和监管规定要求ღ✿,规范追偿的程序和方式ღ✿。
第十六条地方资产管理公司应当按照法律法规ღ✿、监管规定要求ღ✿,采用拍卖情取内衣ღ✿、竞标ღ✿、竞价等公开转让方式处置不良资产ღ✿,披露与转让资产相关的信息ღ✿,充分履行告知义务ღ✿,提高资产转让过程的透明度ღ✿。
以公开转让方式处置不良资产的ღ✿,应当在公司网站上发布公告ღ✿,公告时间不少于七个工作日ღ✿。资产处置标的价值五千万元(含)以上的项目ღ✿,还应同时在资产所在地省级以上有影响的报纸或者纳入最高人民法院司法拍卖网络服务提供者名单库的网络平台上发布公告ღ✿。
以协议转让方式处置不良资产的ღ✿,地方资产管理公司应当坚持审慎原则ღ✿,透明操作ღ✿,真实记录ღ✿,切实防范风险ღ✿。
第十七条地方资产管理公司应当对通过经营不良资产业务获取的企业股权(包括以股抵债ღ✿、债权转股权等)ღ✿、实物类资产加强管理ღ✿,定期进行实物盘点清查ღ✿、账实核对ღ✿,及时掌握资产价值状态的变化和风险隐患ღ✿,制定合理的股权退出或实物资产处置计划ღ✿,尽快退出或处置变现ღ✿。
第十八条地方资产管理公司在对已持有的资产追加股权或者债权投资前ღ✿,应充分论证必要性和可行性ღ✿,合理控制规模ღ✿,制定明确的投后处置计划ღ✿,并按计划处置ღ✿。
第十九条地方资产管理公司采取转让方式处置不良资产的ღ✿,不得向下列人员或者机构转让资产ღ✿,并有义务在处置公告中提示ღ✿:
(四)债务企业的控股股东ღ✿、实际控制人及其控股下属公司ღ✿,担保企业及其控股下属公司ღ✿,债务企业的其他关联企业ღ✿;
第二十条地方资产管理公司开展担任破产管理人或者破产清算组成员ღ✿、咨询顾问等不良资产相关业务时ღ✿,应建立与自营业务的防火墙ღ✿,公平对待客户ღ✿,防范和消除利益冲突ღ✿。在利益冲突解决前ღ✿,不得开展相关业务ღ✿,接受地方政府等委托或者指定开展的除外ღ✿。
第二十一条经营管理较好ღ✿、风控能力较强的地方资产管理公司ღ✿,经注册地省级地方金融管理机构同意ღ✿,可以开展市场化债转股业务ღ✿。
地方资产管理公司参与开展市场化债转股参照适用《金融资产投资公司管理办法(试行)》(中国银行保险监督管理委员会令2018年第4号)的相关业务规则ღ✿。
地方资产管理公司可以通过向金融机构贷款ღ✿、向股东借款ღ✿、发行债券等形式融入资金ღ✿,不得吸收或者变相吸收公众存款ღ✿,不得通过地方各类交易场所ღ✿、非持牌资产管理机构ღ✿、私募投资基金等机构融资ღ✿。
第二十三条地方资产管理公司应当坚持和加强党的领导ღ✿,发挥党组织政治核心作用情取内衣ღ✿,深化党建与公司治理融合ღ✿,持续提升公司治理效能ღ✿。
地方资产管理公司应当建立和完善内ღ✿、外部审计制度ღ✿,设立独立的内部审计部门或岗位ღ✿,聘请独立的第三方会计师事务所对经营状况ღ✿、财务状况ღ✿、风险状况ღ✿、内部控制制度及执行情况等进行年度或专项审计ღ✿。
地方资产管理公司股东除按照相关法律法规及监管规定履行股东义务外ღ✿,还应当承诺承担以下股东义务ღ✿:
(一)如实向地方资产管理公司告知财务信息ღ✿、股权结构ღ✿、入股资金来源ღ✿、控股股东ღ✿、实际控制人ღ✿、关联方ღ✿、一致行动人ღ✿、最终受益人ღ✿、投资其他金融机构或者地方金融组织等信息ღ✿;
(二)地方资产管理公司发生重大案件ღ✿、重大风险事件或者重大违规行为的ღ✿,配合地方金融管理机构开展调查和风险处置ღ✿;
(三)在必要时向地方资产管理公司补充资本ღ✿,在地方资产管理公司出现流动性困难时给予流动性支持ღ✿;
(四)不滥用股东权利干预公司经营管理ღ✿,损害地方资产管理公司ღ✿、其他股东及利益相关者的合法权益ღ✿;
地方资产管理公司对单一客户的股权ღ✿、债权等投融资余额(包括不良资产收购ღ✿、追加投资等情取内衣ღ✿,其中不良资产包应拆包为对单个客户的投融资额ღ✿,下同)不得超过自身净资产的百分之十ღ✿,对单一集团客户的投融资余额不得超过自身净资产的百分之十五ღ✿。
第二十六条地方资产管理公司应当结合自身业务特点制定流动性风险管理体系ღ✿,强化自身流动性风险管理ღ✿,合理控制债务规模ღ✿,提高存量项目专业化处置能力ღ✿,防止出现债务违约ღ✿。
地方资产管理公司持有的符合有关规定的优质流动资产(如现金ღ✿、存款等)应当不低于未来三十天内的净资金流出ღ✿。
第二十七条地方资产管理公司应当制定关联交易管理制度ღ✿。关联交易应当遵守法律法规和有关监管规定ღ✿,按照商业原则进行ღ✿,不应优于对非关联方同类交易条件ღ✿,防止风险传染和利益输送ღ✿。
重大关联交易应当经股东会或者董事会批准ღ✿,与关联交易存在关联关系的股东ღ✿、董事不得参与该笔交易的表决ღ✿,单一股东的除外ღ✿。
对实际控制人长期占用公司资金的ღ✿,地方资产管理公司应当积极行使权利ღ✿,向实际控制人追偿ღ✿,按照国有资产管理部门要求对资金进行集中管理的除外ღ✿。
对于本办法施行前已设立的子公司ღ✿,地方资产管理公司应当审慎评估ღ✿,区分子公司服务主责主业情况和风险状况ღ✿,稳妥有序处置ღ✿。
第二十九条地方资产管理公司经省级人民政府指定ღ✿、参与地方中小金融机构等区域性金融和实体经济风险处置的ღ✿,按照有关风险处置方案执行ღ✿。
第三十条省级地方金融管理机构应当依照有关法律ღ✿、行政法规和监管政策规定的审慎性条件ღ✿,严格标准ღ✿、规范流程ღ✿,对地方资产管理公司设立从严把关,并对公司设立的可行性与必要性进行全面论证ღ✿。
地方资产管理公司的名称ღ✿、组织形式ღ✿、注册资本ღ✿、主要股东ღ✿、实际控制人ღ✿、住所ღ✿、经营范围ღ✿、董事ღ✿、监事(不设监事会或者监事的除外ღ✿,下同)ღ✿、高级管理人员ღ✿、分(子)公司等事项发生变更的ღ✿,应事前向省级地方金融管理机构报告ღ✿。未按本办法规定报告或者变更后的事项不符合相关规定的ღ✿,省级地方金融管理机构有权责令改正ღ✿。
第三十一条地方金融管理机构应当加强对地方资产管理公司的非现场监管ღ✿,建立非现场监管信息系统ღ✿,定期收集地方资产管理公司财务报表ღ✿、审计报告及经营管理资料等ღ✿,分析和评估地方资产管理公司的业务活动及风险状况ღ✿。
地方资产管理公司应当按照非现场监管制度规定向地方金融管理机构报送有关报表ღ✿、报告及经营管理资料ღ✿,确保报送材料及时ღ✿、真实ღ✿、完整和准确ღ✿。
第三十二条地方金融管理机构根据履行职责的需要ღ✿,可以与地方资产管理公司董事ღ✿、监事ღ✿、高级管理人员ღ✿、主要股东ღ✿、实际控制人等进行监管谈话ღ✿,要求其就业务活动和风险管理等事项作出说明ღ✿。
第三十三条地方金融管理机构应当依法开展现场检查ღ✿、调查ღ✿,深入了解地方资产管理公司运营状况ღ✿,查清违法违规行为情取内衣ღ✿。现场检查ღ✿、调查可采取以下方式ღ✿:
地方金融管理机构依法开展现场检查ღ✿、调查时ღ✿,有关单位和个人应当配合ღ✿,如实说明情况ღ✿,并提供有关文件ღ✿、资料和系统数据ღ✿,不得拒绝ღ✿、阻碍和隐瞒ღ✿。
第三十四条地方金融管理机构应当加强关联交易监管ღ✿,全面掌握本地区地方资产管理公司实际控制人及关联方信息ღ✿,强化关联交易涉及账户和资金流向的穿透监管ღ✿。重点关注以下情形ღ✿:
实际控制人或者主要股东滥用权利或控制地位ღ✿、侵占地方资产管理公司资金ღ✿、损害其合法权益的ღ✿,地方金融管理机构应当责令其限期改正ღ✿,并将相关情况及时通报有关主管机关ღ✿;涉嫌犯罪的ღ✿,移交公安机关查处ღ✿。
第三十五条地方金融管理机构应当切实加强地方资产管理公司流动性风险监管ღ✿,定期监测流动资产ღ✿、流动负债ღ✿、净资金流出等流动性指标ღ✿。
对高风险地方资产管理公司ღ✿,地方金融管理机构应当严格履行属地监管责任ღ✿,摸清资产ღ✿、负债ღ✿、存量投资项目真实情况ღ✿,督促其提前落实还债资金ღ✿,稳妥推进风险处置ღ✿,会同有关部门严厉打击虚假破产ღ✿、逃废债务行为ღ✿。
第三十六条地方资产管理公司违法违规经营ღ✿,有关法律法规有处罚规定的ღ✿,地方金融管理机构应当依照规定或者协调有关部门给予处罚ღ✿;涉嫌犯罪的ღ✿,移交公安机关查处ღ✿。
有关法律法规未作处罚规定及未达到处罚标准的ღ✿,地方金融管理机构可以采取监管谈话ღ✿、出具警示函ღ✿、责令限期改正ღ✿、公开通报ღ✿、追究相关责任人责任等措施ღ✿。
第三十七条地方资产管理公司有下列情形之一的ღ✿,省级地方金融管理机构可以提请国家金融监督管理总局发布通知ღ✿,不再将其列为金融不良资产合格受让对象ღ✿:
地方资产管理公司出现前款规定情形ღ✿,国家金融监督管理总局认为其不适宜继续开展金融不良资产收购处置业务的ღ✿,也可以直接发布通知ღ✿,不再将其列为金融不良资产合格受让对象ღ✿。
对于不再作为金融不良资产合格受让对象的地方资产管理公司ღ✿,省级地方金融管理机构应当会同市场监管部门督促其变更名称与经营范围ღ✿。
第三十八条地方资产管理公司解散的ღ✿,应当依法成立清算组进行清算ღ✿,清算过程接受省级地方金融管理机构监督ღ✿。清算结束后ღ✿,清算组应出具清算报告ღ✿,编制清算期间收支报表ღ✿,连同审计报告等一并报送省级地方金融管理机构ღ✿,向公司登记机关申请办理注销登记ღ✿。
地方资产管理公司经营不善ღ✿、丧失经营能力被依法宣告破产的ღ✿,依照有关企业破产的法律实施破产清算ღ✿。
第三十九条省级地方金融管理机构应当按照非现场监管制度ღ✿,定期向国家金融监督管理总局报送地方资产管理公司监管数据信息ღ✿。
对本地区地方资产管理公司出现的本办法第三十一条第三款规定的重大事项ღ✿,省级地方金融管理机构应当及时向国家金融监督管理总局报告情取内衣ღ✿。
地方金融管理机构应当与国家金融监督管理总局派出机构建立监管信息共享机制ღ✿,及时共享地方资产管理公司有关监管信息ღ✿,加强监管协同ღ✿。
第四十条依法成立地方资产管理公司行业自律组织ღ✿。地方资产管理公司可以自愿加入行业自律组织ღ✿,接受自律管理ღ✿。
第四十一条省级地方金融管理机构可以根据法律法规和本办法美高梅MGM电子娱乐游戏ღ✿,制定或修订本地区地方资产管理公司监管细则ღ✿,并于印发之日起二十个工作日内报国家金融监督管理总局ღ✿。
根据监管需要ღ✿,省级地方金融管理机构可以在实施细则中对地方资产管理公司监管事项作出更严格ღ✿、审慎的规定ღ✿。
(一)主要股东ღ✿,是指持有或者控制公司百分之五以上股份或者表决权ღ✿,以及持有股份不足百分之五但对公司决策和管理有重大影响的股东ღ✿。
(三)关联方情取内衣ღ✿,是指根据《企业会计准则第36号关联方披露》规定ღ✿,一方控制ღ✿、共同控制另一方或者对另一方施加重大影响ღ✿,以及两方以上同受一方控制ღ✿、共同控制或者重大影响的ღ✿,但国家控制的企业之间不单因为同受国家控股而具有关联关系ღ✿。
(四)一致行动人ღ✿,是指投资者通过协议ღ✿、其他安排ღ✿,与其他投资者共同扩大其所能够支配的一个公司股份表决权数量的行为或者事实ღ✿。达成一致行动的相关投资者ღ✿,为一致行动人ღ✿。
(五)重大关联交易ღ✿,是指地方资产管理公司与一个关联方之间单笔交易金额占地方资产管理公司上季末净资产百分之五以上ღ✿,或者地方资产管理公司与一个关联方发生交易后地方资产管理公司与该关联方的交易余额占地方资产管理公司上季末净资产百分之十以上的交易ღ✿。
(六)地方金融管理机构ღ✿,是指省级地方金融管理机构和省级以下承担地方资产管理公司监管职能的机构ღ✿。
第四十五条本办法自印发之日起施行ღ✿。《中国银保监会办公厅关于加强地方资产管理公司监督管理工作的通知》(银保监办发〔2019〕153号)同时废止ღ✿。本办法施行前发布的相关监管规定与本办法不一致的ღ✿,按照本办法执行ღ✿。mgm美高梅登录中心APP下载安装ღ✿,美高梅MGM电子娱乐游戏ღ✿!美高梅mgm官方网站ღ✿。美高梅游戏官方网址ღ✿!美高梅棋牌官网入口ღ✿,4688美高梅集团ღ✿,美高梅mgm官网美高梅·MGMღ✿,